各市州住房和城鄉建設局、城市管理和綜合執法局,長沙市城市人居環境局:
2021年元旦、春節以及省人大、政協會議(以下簡稱“兩節兩會”)將至,為貫徹落實《國務院安委會辦公室應急管理部關于做好2021年元旦春節期間安全防范工作的通知》(安委辦明電〔2020〕31號)精神和省安委會相關部署安排,切實加強全省住房城鄉建設領域安全生產工作,深刻吸取近期省內外安全事故教訓,狠抓各項安全防范責任措施落實,有效防范各類安全生產事故發生,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日,現就做好兩節兩會期間全省住房城鄉建設領域安全生產工作有關事項通知如下:
一、切實強化安全生產責任
歲末年初歷來是生產安全事故的易發、多發期,特別是春節期間盲目搶工期趕進度的情況較為普遍,加之近期我省將有一次寒潮大風、低溫過程,受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響,疫情寒潮交織,安全生產工作面臨較大挑戰。各市州住房和城鄉建設部門要充分認識做好兩節兩會期間安全生產工作的復雜性和緊迫性,克服松懈厭倦思想,牢固樹立底線思維,切實加強組織領導,嚴格督促落實責任單位的主體責任和管理部門的監管責任。深入貫徹落實12月10日全國安全生產工作視頻會議和12月30日全省安全生產電視電話會議精神,深刻吸取耒陽市“11.29”重大煤礦事故以及廣東陸河“10.8”建筑工地坍塌較大事故教訓,對安全生產工作再部署、再檢查、再落實。堅持問題導向、目標導向和結果導向,切實加強房屋建筑和市政工程、市政公用設施運行、城鄉房屋安全等重點領域的安全監管。各部門有關負責同志要親力親為,親自帶隊深入基層進行檢查指導,全面徹底排查治理隱患,狠抓各項安全措施落實,嚴格落實風險管控和隱患治理措施,確保兩節兩會期間全省住建行業安全生產形勢穩定。
二、加強房屋市政工程質量安全監管
切實加強建筑施工安全監管,加大建筑施工安全排查整治力度,認真組織轄區內工程建設有關責任主體全面排查安全隱患問題,重點強化對深基坑和高切坡、外腳手架和支模架、建筑起重機械等危大工程以及施工現場臨時用電、消防安全等檢查管控,督促落實防范各類施工安全事故管控措施,確保問題隱患整治消除,有效遏制安全事故發生。加大安全生產違法違規行為查處力度,堅決杜絕違反建設規律盲目搶工期、趕進度的行為,對未辦理法定手續非法違法建設、關鍵崗位人員(含分包單位人員)不到崗履職、無方案或不按論證審批方案施工以及存在重大質量安全隱患的項目,要堅決予以停工,依法依規處罰到位,問題隱患整改消除前不得復工。嚴格施工圖審查,重點審查房屋市政工程地基基礎安全、結構主體安全、消防安全等,為建設工程質量安全把好源頭關。
三、加強市政公用設施運行安全管理
(一)加強城市道路(橋梁、隧道)安全運行管理。持續推進交通頑瘴痼疾集中整治行動,對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋梁、隧道)主體結構和安全防護設施進行安全隱患排查整改,確保安全運行。強化與公安交警、交通運輸等部門的工作聯動,對易結冰路段加大日常巡檢頻率,重點路段安排專人值守,并放置警示牌;對已結冰路段及時開展防滑除冰工作,對不適宜通行路段,提請相關部門采取交通管制措施。加強應急保障和隊伍建設,提升突發事件防范和應急處置能力,保障運行安全。
(二)加強城鎮燃氣安全管理。扎實推進燃氣安全生產風險隱患排查整治,重點排查以下方面:地下燃氣管道等隱蔽部位;天然氣門站、LNG儲配站、調壓站、LPG儲配站的關鍵節點;商場、車站、醫院等人員密集區域燃氣設施;非法經營、充裝和運輸瓶裝液化石油氣行為;戶內燃氣管道、液化石油氣鋼瓶、燃氣灶具、熱水器、連接軟管等使用環節。要加大隱患整改力度,對前期燃氣專項整治行動中發現的問題隱患進行“回頭看”,確保整改到位。要持續抓好天然氣應急保障工作,制定完善保供應急預案,及時調度用氣量及供氣缺口,與上游供氣單位做好協調工作,采取綜合措施提高應急保供能力,確保天然氣民生供應穩定。
(三)確保城市供水安全。加強城市供水安全管理與應急保障工作,督促供水企業加強設施的安全檢查和維護檢修,對因冰凍受損的供水設施、設備以及供水管網,及時組織維修,確保設施正常運行,防止大面積、長時間停供。加強城市供水水質檢測,完善應急預案,儲備應急物資裝備,加強專業應急隊伍建設,做好高峰用水時段的調度調配工作,確保低溫雨雪冰凍天氣期間自來水正常安全供應。
(四)加強城市公園安全管理。加強城市公園和樹木安全管理。嚴格落實安全管理責任,加大安全監管力度,制定完善應急預案,扎實開展本行業領域內的游樂場所、游樂設施和樹木安全風險隱患排查整治。嚴格城市公園大型活動管理,加強節會安全風險評估和人流監控,嚴防動物逃逸傷人、擁擠踩踏、設施傷人等事故發生,確保公園游覽和實施運營安全。
(五)加強戶外廣告安全管理。做好戶外廣告安全隱患防范和排查工作,督促戶外廣告產權所有人做好安全防范措施和隱患整治,加強日常巡查,及時消除安全隱患,確保安全使用。
四、加強城鄉房屋安全管理
(一)城市房屋安全管理。加強老樓危樓及合租房管理,督促有關單位、產權人或使用人做好危房排查,確保房屋使用安全,同時做好租賃房源管理,不符合使用安全的房屋不得做為租賃房源。督促物業服務企業持續抓好常態化疫情防控,做好低溫雨雪冰凍天氣的安全防范,全面排查物業管理區域內的各類安全隱患,對違規改變房屋使用性質、違規裝修、電動自行車(摩托車)違規停放和違規充電、占用或堵塞消防通道等行為進行勸阻、制止;對拒不配合的及時向有關主管部門報告。
(二)農村住房安全管理。加強農村住房建設施工安全監管,扎實開展農村房屋安全隱患排查整治工作,對排查存在安全隱患的農村房屋,及時組織房屋安全性鑒定,制定整治方案,督促產權人(使用人)加快整治。
五、加強應急值守工作
嚴格執行領導干部到崗帶班制度、關鍵崗位24小時安全值班制度和事故報告制度,確保信息聯絡暢通。嚴格執行信息報送相關規定,有突發狀況及時按規定上報,重大災害信息、較大以上事故信息,必須第一時間上報省廳值班室。
廳值班室電話:0731-88950000,0731-88950016(傳真)
?????????????????????????湖南省住房和城鄉建設廳
????????????????????????????2020年12月31日
